小区公共收益越来越多，怎么管、怎么用？闵行把巡回审判开到社区，以案释法

近年来，随着经济发展，小区公共收益越来越多，如何规范管理和使用？近日，闵行把一场社区巡回审判开到了虹桥镇金斯花园社区，邀请人大代表、人民调解员代表、业委会代表、社区居民代表、行业主管部门代表等50余人参与旁听庭审，让人们直观了解矛盾纠纷的司法裁判程序、法律法规知识，以达到“以案释法、以法明理、以理服人”的目标。

闵行区委社会工作部有关人士介绍，小区作为居民生活的基本单元，其管理质量直接影响到居民的生活品质和社会和谐。然而，物业公司与业主之间的矛盾纠纷时有发生，涉及公共收益、物业费收缴、服务质量等多方面。今年以来，闵行区委社会工作部会同闵行区人民法院，选取物业服务合同纠纷的典型案例，下沉社区开展“巡回审判+现场普法”，发挥审判对基层社区潜移默化的教化和调控功能，希望实现“办理一案、治理一片”效果。

在当天的现场庭审中，原告业主委员会认为，因被告物业公司的物业服务合同被人民法院裁判无效，故按该无效合同提取的公共收益非法，应当退还；未经业主大会决议授权在公共收益中支出的律师费应予退还；有关人员津贴应予退还；被告还应支付占用上述公共收益的利息。

被告物业公司则表示，对原告主张退还的公共收益的金额有异议。即便物业服务合同被认定为无效，物业公司也可以收取合理成本，故收取的费用无须返还。律师费及业委会津贴系根据业委会指示支付，被告打款有依据；因业委会账户问题导致被告无法转账，并非被告故意为之，利息损失不应由被告承担。

庭审中，主审法官张端充分听取原被告诉辩意见，审查了双方提交的证据并就事实及法律要件进行了询问，组织了原被告当庭辩论，充分保障了原被告的诉讼权利。案件未当庭宣判，法院将根据查明的事实及在案证据等，择期作出判决。

庭审结束后，主审法官围绕庭审主题开展了以案释法，现场代表则结合自己的工作、生活，围绕物业和业主之间的法律关系、物业服务合同效力等进行了深入探讨，为进一步从源头化解基层社区矛盾，提高基层治理队伍矛盾纠纷调处能力，提升居民群众法治意识提供了专业指导和深刻启示。

一位居民代表表示，“社区巡回审判有利于培养我们居民的法治观念。作为一名业委会主任，我通过此次旁听庭审，对如何规范使用小区公共收益有了更加直观深刻的了解。这场社区巡回审判及时提示了风险，为我们业委会开展工作提供了很好的指引。”

人民调解员殷周俊表示，此类案件并非个案，很具有代表性，特别是物业和业委会对于公共收益的管理及使用，是社区居民普遍关心的问题，“这次旁听庭审，使我对相关法律知识掌握更加全面，为我今后的调解工作指明了方向。物业和业主之间既是服务关系又是合作关系，遇到问题要多沟通协商，互相理解，换位思考”。

虹桥镇人大代表周琴旁听后也坦言：“社区巡回审判，为推动基层治理创新、解决社区纠纷打开了新思路。今天的庭审，为业委会和物业公司如何规范使用公共收益提供了指引，也为人大在小区日常中普法工作提供了方向。”

据了解，下一步，闵行区委社会工作部将会同区人民法院针对社会治理的难点、痛点、热点问题，通过夯实社区巡回审判的对接研判、群众参与、延伸普法宣传等机制，将社区巡回审判与大讨论、普法宣传和居民公约制定相结合，不断提升社区工作者矛盾纠纷调处能力，提升居民群众法治意识，厚植社区德治精神。