丁建刚解读国务院最新定调：更好满足住房消费需求

丁建刚解读国务院最新定调：更好满足住房消费需求

　　2月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究提振消费等有关工作。

　　会议指出，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。

　　强调要大力支持居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，提升消费能力。

　　将房地产列入消费之中。会议强调，推动大宗消费更新升级，加大消费品以旧换新支持力度，更好满足住房消费需求等。

　　丁建刚解读：

　　2024年12月的中央经济工作会议明确提出，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要适时降准降息。

　　距离重要会议召开已经过去将近两个月，暂未有降准降息的消息。

　　新的一年，国内国际政治和经济形势、宏观经济政策、房地产市场等诸多方面，面临新的不确定性。

　　全世界都在瞩目即将召开的全国“两会”，会有哪些应对新的形势的宏观经济政策？

　　强调国内大循环，如何提振消费？

　　新春之后，2月5日的国务院全体会议和2月10日的国务院常务会议，仅隔5天时间，已经定调：

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。住房是消费，要更好满足住房消费需求。

　　这是2025年最新最强的政策信号。同时，也是全国“两会”的《政府工作报告》涉及房地产政策的重要定调。

　　过去多年，通常家庭购房都被认为是投资，而不是消费，房价也不计入消费价格指数CPI。

　　而被定性为投资需求的居民购房需求，绝无可能享受到居民消费的扶持性政策，通常都是遏制和抑制性政策。

　　此次国务院会议强调，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。住房属于消费，“更好满足住房消费需求”将是2025年最重要的宏观政策取向。

　　再次明确将购房定性为消费，是房地产市场政策的重新界定和转向。

　　围绕这一政策取向，可以设想各项支持居民购房的政策，包括且不限于信贷按揭政策、按揭利率、税收政策（包括二手房交易的税收政策）等，都有可能进一步优化。

　　甚至不排除，允许地方政府出台各类购房补贴政策。

　　各地商品房规划设计，也有进一步优化的空间。

　　主要集中在一线城市北上深的限购政策，可能会进一步松动。

　　此外，引人注目的是，会议特别提出要以“促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道”，来提升消费能力。

　　这和诸多专家学者建议的向居民发现金或发消费券的建议，异曲同工。目的都是增加收入，提升消费能力。

　　拓宽财产性收入渠道，对于中国普通居民而言，财产性收入主要来源于房产、股票和储蓄。

　　可预见的未来，储蓄利率很难上涨，况且对于负债率较高的家庭，提高储蓄利率毫无意义。

　　那么对于普通家庭，财产性收入就是房产和股票收入，其中含义不言而喻。

　　01

　　国务院强调：做强国内大循环

　　2月5日，国务院第七次全体会议召开，讨论《政府工作报告》稿并对开年工作进行动员。

　　会议强调，要因时因势加大逆周期调节力度，敢于打破常规，推出可感可及的政策举措，及时回应关切，加强政策与市场的互动。

　　罕见未提及“国内国际双循环新格局”，而是强调要“做强国内大循环”。

　　国务院第七次全体会议

　　图源：新华社

　　2月5日的全体会议中并未提到房地产的具体内容，但时隔5天后（2月10日）召开的国务院常务会议，最新最强政策表态，要更好满足住房消费需求。

　　02

　　多省市密集提及房地产

　　在今年多省市的“新春第一会”上，密集提及房地产，甚至多地明确将全力推动房地产发展。

　　2月6日，深圳市委常委会召开扩大会议，表示要推动房地产投资尽快恢复增长。

　　2月5日，重庆市召开“新春第一会”，市委书记袁家军强调，要全力推动房地产和建筑业企稳回升。会议召开三天后（2月8日），重庆宣布全面取消住房限售政策。

　　2月5日，在浙江省“新春第一会”上，省委书记王浩强调，大力实施提振消费专项行动，构建房地产发展新模式，加快释放消费潜力。

　　03

　　经济学家：房地产是影响经济的核心

　　新年伊始，经济学家及研究机构也纷纷对中国经济的形势提出新观点和建议。

　　上海财经大学校长刘元春表示，当前最为核心和根本的因素是房地产的深度调整。这一调整会在实体经济需求端、资产负债表的资产端和金融角度的负债端产生深远而急剧的影响。

　　他认为，应该抓住房地产价格大幅度下滑的契机，大规模开展房地产收储，全力推进新型城镇化。

　　上海交通大学安泰经济与管理学院教授黄少卿，建议进一步提振居民消费，需要新的政策工具，比如可以向所有居民发放同等额度的准现金券，在消费过程充分体现消费者选择权，有利于供给结构的优化。

　　只有从居民端入手，才能缓解目前经济结构中的供需失衡，进而持续形成流动性，形成良性的经济循环。